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我校法学院刘福元副教授在《中国法学》发表学术论文
2019-09-25 16:37:37

我校法学院刘福元副教授在最近出版的《中国法学》2018年第3期发表了题为《城管柔性执法:非强制框架下的效益考虑与路径选择》的学术论文。《中国法学》是国内顶尖的法学类期刊,影响因子(2017:9.760/6.010)常年居于法学类期刊之首,亦是我校认定的唯一一部法学类一区期刊。

刘福元在论文中对于城管领域中较为晚出的柔性执法改革进行了全方位的考察和论述,并阐明:为系统性地拆解“执法-抗法”这一双输格局,各地方城管普遍采用了比较温和的柔性或非强制执法手段;由于其在实践中呈现出鲜明的灵活性和多样性特征,使得“城管柔性执法”存在着“多重面相”,主要包括:行政指导等常规手段及作为其变种的花样执法、信用机制的基础形态和高级形态、居于执法边缘的“和谐共处”,以及为相对人“根本解决问题”等。通过对诸面相分别进行案例分析和效益量化可知,任何一种面相都未呈现出完美的效益曲线并存在着明显的实践困境。一方面,与“强制/硬性”方式相比,“柔性/非强制”在和谐稳定、公众认同、秩序维续等方面有着显著优势,将之置于强制手段之前适用应当成为执法过程中无可争辩的行动逻辑;另一方面,城管主体应当根据综合效益、特殊指标、执法领域等对诸面相进行“优先级”排序,并使个案情景和柔性执法措施达到最佳的匹配度。

该论文是我校教师首次在《中国法学》杂志发表学术论文,是我校法学研究领域的标志性高水平科研成果,标志着我校法学学科建设取得了突破性进展。


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